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外企网络公关策划跨国公关也算得上是一件轻车熟路的事情

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1326 0 危机公关顾问 发表于 2017-1-22 00:47:38
外企网络公关策划跨国公关也算得上是一件轻车熟路的事情

  直奔政府

与中国企业游说美国不断遭遇的挫折相比,美国企业在游说中国时明显轻车熟路,而结果也会顺利许多



  对游说行业发展历史悠久的美国人来说,跨国公关也算得上是一件轻车熟路的事情。自中美建交以来,身负不同使命的各路公关人士就接连来到中国,怀抱着各式的政治或经济目的,或动用高层关系,或直奔地方政府,动机单纯,目的直接,而结果,也大多能让他们如愿。

  瞄准高层

  1998年4月18日,国务院发布《关于全面禁止传销经营活动的通知》,宣告中国全面禁止传销。这对当时的直销巨头安利来说,无疑是一次沉重打击。



  但仅仅两个月后,包括安利在内的10家外资传销公司就得以转换身份继续存在。这之后的中国直销市场,安利一直都保持着主角地位。

  对来自美国的安利来说,经过1998年一次打击之后,安利(中国)就走上了店铺+雇佣推销员的中国特色直销之路。在这之余,针对中国市场的高层政府公关就成为一项重要工作,其中的重心,便是对中国直销法立法的游说。



  1999年4月,安利联合其他几家外资直销企业,借助美国贸易谈判代表巴尔舍夫斯基约见时任国务委员吴仪的机会提出3家美资直销公司的转型问题,当面提出要求,希望中国政府允许外资直销企业正常经营。

  同时,在吴仪接见安利公司总裁狄克狄维士时,曾要求对方将公司的经营经验与建议作出总结,以便给中国的立法部门进行参考。之后,安利迅速果断的动作使得吴仪在3个月后就收到一份长达一百多页、关于如何有效管理和规范中国直销业的文件。

  这之后,安利高层频繁访华,不断地加强着对中国市场的政府公关,其直接强硬的风格使得在中国,安利被称为推动中国直销立法最强势的跨国公司。

  游说的结果,就是中国的直销法草案不断地得到修改和完善。2005年8月10日,国务院通过的《直销管理条例(草案)》就意味着安利在中国关于直销法立法游说的成功。

  美国是有专门的法律遏制本国企业在投资海外时行为的少数国家之一。事实上,美国早在前几年,就通过《反海外腐败法》惩罚了数家在中国行贿的企业。



  同安利一样,许多外国企业在选择为其赴华游说的人员时,都偏向于美国当地较为知名的前政要或者对中国了如指掌的中国通们。这些为国内媒体所熟知的名单中甚至包括美国的政治明星前国务卿亨利基辛格,就连现任商务部长骆家辉也曾在卸任华盛顿州州长后的一段时间里,也专门为微软和星巴克等美国企业从事对华商务咨询业务。



  对很多实力并未雄厚到游说中国政府高层的美国企业来说,重视外资的地方政府就成了游说的理想对象。

  卡特彼勒公司是世界上最大的工程机械生产厂家之一,与山东省的合作始于2003年底。2004年底,在双方达成的协议中,卡特彼勒以200万元的价格购买山工机械40%的股权;2008年,卡特彼勒并购山工机械剩余60%股权,实现全资控股。



  而据山东省机电产品进出口办公室介绍,自2004年以来,卡特彼勒全球董事会主席兼首席执行官欧文斯、集团总裁乐文礼等多次到山东省进行访问。





  中国社会科学院美国研究所副研究员刘卫东在接受《新商务周刊》记者采访时,也提到在美国企业对中国进行游说时,因为很多地方政府需要引进外资,甚至是相当鼓励外资的进入,所以很大程度上并不需要游说。



  而就中国本身的游说市场来看,刘卫东认为目前的中国并没有专业的游说公司和游说人员,外国企业通过雇佣美国的一些游说机构,一方面和中国的地方政府建立良好关系,一方面也具体了解中国的市场和国情。这样的游说方式,在难度和成本上均远远低于中国在美国游说的花费。



  在很多业内人士看来,此前在国有资产出售给外资方面持保守态度的山东,经过卡特彼勒的政府公关,终于实现了突破。这里面既有卡特彼勒与当地政府所建立的良好关系有关,也充分利用了当时地方企业急需解决发展问题的弱点。

  灰色地带

  在美国本土,商业游说的进行常常面临着商业腐败的危险,尽管美国政府在对其不断规范的过程中进行过三次比较重大的游说制度改革,但经常爆出的游说丑闻还是让这个行业和腐败常常联系在一起。

  而随着商业游说行为在中国的逐渐发展,过程中可能产生的不法行为也慢慢出现在中国,尤其在目前,市场并未建立完善的情况下。

  在清华大学中美关系研究中心副主任赵可金等一些中国学者看来,商业游说在中国目前还只是一个灰色地带,缺乏专门的法律法规和监督体系。与美国不同,目前中国存在的说客不需要登记和拥有行业执照,因此缺乏规范下的公关和游说就很容易变成拉关系和腐败。

  而接下来,随着商业游说在中国的进一步发展,其产生腐败的可能性也将成为美式游说进入中国后需要引起重视的一个问题
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